行政執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關(guān)系群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心。為探索解決基層行政執(zhí)法中存在突出問題,淇縣法學(xué)會(huì)通過開展“法治體檢”精準(zhǔn)“號(hào)脈”、“專家把脈”精細(xì)“問診”、“多方會(huì)診”精確“開方”等“改良法治土壤 政法啄木鳥伴你同行”系列法治活動(dòng)，切實(shí)幫助行政執(zhí)法單位找不足、補(bǔ)短板、促規(guī)范。
“法治體檢”精準(zhǔn)“號(hào)脈”。為搞清行政執(zhí)法問題癥結(jié)所在，淇縣法學(xué)會(huì)組織政法部門和部分綜合行政執(zhí)法部門業(yè)務(wù)骨干、政府法律顧問、政法啄木鳥對(duì)全縣綜合行政執(zhí)法單位集中開展“法治體檢”，幫助行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提升執(zhí)法能力和水平。3月2日，“法治體檢”服務(wù)團(tuán)來到縣市場(chǎng)監(jiān)管局，通過現(xiàn)場(chǎng)查看、咨詢問答、案卷評(píng)查等方式開展“法治體檢”，幫助市場(chǎng)監(jiān)管局檢視自身問題,排查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查找制度漏洞。
“專家把脈”精細(xì)“問診”。案例是最好的法治“教材”，淇縣法學(xué)會(huì)邀請(qǐng)縣行政訴訟專家、法院副院長(zhǎng)李長(zhǎng)林對(duì)淇縣行政機(jī)關(guān)2020年敗訴的行政案件進(jìn)行了逐案評(píng)析，從行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)訴能力、行政執(zhí)法程序合法性、執(zhí)法人性化等4個(gè)方面歸納梳理存在的共性問題，他的評(píng)析客觀公正、直言不諱；理論是實(shí)踐的明燈，縣法學(xué)會(huì)邀請(qǐng)最高檢下派干部：清華大學(xué)法學(xué)博士吳慧敏、天津大學(xué)法學(xué)碩士趙飛從依法行政、執(zhí)法程序正當(dāng)性、執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變、基層法治人才培養(yǎng)等角度，探討如何破解當(dāng)前綜合行政執(zhí)法改革中面臨的困境和難題,并對(duì)我縣典型行政機(jī)關(guān)敗訴的案件進(jìn)行細(xì)致解剖。
“多方會(huì)診”精確“開方”。為對(duì)癥下藥，3月2日，縣委常委、政法委書記、法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳曉杰在縣市場(chǎng)監(jiān)管局主持召開“改良法治土壤 政法啄木鳥伴你同行”行政執(zhí)法座談會(huì)，專題研究推進(jìn)我縣行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和行政司法銜接合作工作，政法系統(tǒng)四部門負(fù)責(zé)同志、六家綜合行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)同志、縣政府法律顧問、法學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)和兩名“政法啄木鳥”等30余人參加座談。會(huì)議開出“處方”：治理行政執(zhí)法的“痛點(diǎn)”，就要全縣一盤棋、部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化行政司法銜接合作，建立常態(tài)化調(diào)度、案情通報(bào)、搭建信息共享平臺(tái)等機(jī)制，使綜合行政執(zhí)法改革成效盡快顯現(xiàn)；治理行政執(zhí)法的“堵點(diǎn)”，就要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、規(guī)范執(zhí)法程序、提高科技投入，關(guān)口前移、做好預(yù)防，推動(dòng)行政執(zhí)法的執(zhí)法模式由被動(dòng)處置向主動(dòng)治理轉(zhuǎn)變，由零星執(zhí)法向整體治理轉(zhuǎn)變，由單一執(zhí)法向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)行政執(zhí)法部門主動(dòng)融入基層社會(huì)治理；治理行政執(zhí)法的“難點(diǎn)”，就要不定期召開高風(fēng)險(xiǎn)案件分析研討會(huì)，處理好法理情的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一，并進(jìn)而帶動(dòng)公眾和全社會(huì)對(duì)行政執(zhí)法的配合和支持,從而在行政執(zhí)法相對(duì)人與行政執(zhí)法者之間形成良好的關(guān)系。
淇縣“政法啄木鳥”結(jié)合“政法監(jiān)督員、群眾聯(lián)絡(luò)員、法治宣傳員”的定位職能，就“如何規(guī)范行政執(zhí)法、改良法治土壤”提出了自己的意見建議。
