科學的述職評議考核方式是提高機關黨建工作質量的有力抓手。近年來，黑龍江省直工委把黨的政治建設作為新時代機關黨建工作的首要任務，實施“機關黨建全面提升工程”，明確黨組（黨委）、機關黨委、黨支部和黨組書記、黨組成員、機關黨委專職副書記、黨支部書記“三級四崗”責任，落實黨支部向機關黨委、機關黨委向工委、工委向省委“三級聯(lián)述聯(lián)評”，創(chuàng)新述職評議考核方式，以“一述三評”全面提升黨建工作質量，推動機關黨的政治建設向縱深發(fā)展。
開展“一述三評”的思考
對照新時代機關黨建要求，我們感到以往述職評議考核存在一些弊端：
述職評議形式化。部門機關黨建工作成效集中體現(xiàn)在述職報告中，工作完成情況主要通過文字材料進行評價，導致有的部門講成績多講問題少、談務虛多談務實少，個別單位沒有完全把心思用在工作上，而是在述職報告上做文章，述職評議存在形式化、走過場現(xiàn)象。
功能體現(xiàn)不充分。以往述職評議對部門開展黨建工作檢驗不夠，盡管也提供了交流借鑒的平臺，但示范、導向、監(jiān)督、激勵作用不突出，指導性、針對性不強。特別是黨支部向機關黨委述職環(huán)節(jié)落實不好，未能達到“三級聯(lián)述聯(lián)評”應有的效果。
述職未能全覆蓋。少數單位現(xiàn)場述職、多數單位書面述職，以點帶面開展述職評議不具有普遍性，覆蓋面十分有限。很多單位得不到現(xiàn)場展示工作業(yè)績的機會，工作亮點、先進經驗、特色做法不能充分展現(xiàn)，一定程度影響部門抓機關黨建工作的積極性、主動性。
為有效解決這些問題，工委經過深入研究思考，推動省直部門黨委（黨組）書記100%兼任機關黨委書記，以落實“三級聯(lián)述聯(lián)評”為目標，在機關黨委向工委述職這一關鍵環(huán)節(jié)上，創(chuàng)新實施“一述三評”，實現(xiàn)述職評議科學客觀、規(guī)范精準。
落實“一述三評”的實踐
科學制定考核指標。圍繞提升工程和“三級四崗”責任，從提升全面從嚴治黨責任制落實水平、提升機關黨組織班子建設水平、提升黨的組織生活質量、提升黨務干部隊伍建設水平、提升機關黨建工作整體效能等10個方面提出了33項考核指標，做到定性有要求、定量有標準、衡量有依據。將省直部門劃分為10個聯(lián)系片，工委成立10個組，定期聯(lián)系指導、全程跟進。
周密組織評議考核。一述：召開部門述職大會，機關黨委書記在黨支部述職評議基礎上，圍繞主體責任、組織體系、支部功能發(fā)揮等內容進行現(xiàn)場述職，述工作成效、存在問題、努力方向，體現(xiàn)措施辦法和實際效果。三評：“以上看下”工委評，工委考核組實地考核檢查，聚焦影響黨建工作落實等問題，結合述職對履職情況打分評價，體現(xiàn)實效性；“以下看上”基層評，部門黨組成員、黨支部書記和支部委員、基層黨組織負責人、黨員代表參加部門述職大會聽取述職，依據述職情況和工作實績現(xiàn)場打分評價，體現(xiàn)真實性；“橫向交流”部門評，組織10個聯(lián)系片單位集中交叉觀看部門述職錄像并互評打分，體現(xiàn)先進性。三種評議方式按4：3：3的權重，確定部門最終得分、排出名次。
強化考核結果運用。各部門“一述三評”考核結果納入黨政機關目標責任制。按得分確定部門機關黨建工作等次，形成意見建議一對一反饋。好的部門大力宣傳、樹立樣板，一般的指出不足、提出改進建議，差距較大的約談部門黨組（黨委）書記。選擇工作有特色有代表性的部門交流典型經驗，省委領導現(xiàn)場點評，為各部門黨建工作開展提供借鑒。
實施“一述三評”的成效
壓實了責任。“一述三評”以監(jiān)督問責攻堅，抓住領導機關、“關鍵少數”，在省直機關形成“多維度、立體式、全方位”考、評、問的工作體系，將黨建責任內嵌到黨組織結構之中，有效解決了黨建工作不真實、走過場、形式化等問題，倒逼機關黨建工作質量提升。嚴肅了黨內政治生活，落實了《省直機關黨支部工作規(guī)范》，實現(xiàn)了學習討論到支部、黨課講到支部、組織生活到支部、示范作用發(fā)揮到支部、工作指導到支部，強化了機關組織體系建設。
傳導了壓力?！耙皇鋈u”在省直機關實現(xiàn)了全覆蓋，充分釋放了述職評議考核功能，部門之間形成比日常工作、實際效果、真實業(yè)績的良好態(tài)勢。各部門機關黨組織自覺提高工作標準、提升黨建質量，將管黨治黨的責任和壓力傳導到機關黨組織各級各崗，激發(fā)了以機關黨建工作推動各項事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極性和主動性。
改進了作風?！耙皇鋈u”既是對機關黨建工作的考評，也是對工作作風的檢驗；既是述和評的過程，也是學習和提升的過程。真述真考真評，使被動應付檢查考核的形式主義沒有了市場、靠文字材料抓工作的官僚主義無處藏身。各部門積極倡導干就干好、干就干成、干就干出一流業(yè)績的工作理念，堅持做到用實干業(yè)績說話，形成精品意識、務實作風、擔當精神，推動省直機關黨建質量整體提升。
