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《河南省法律援助條例》公布,明年1月1日起施行

《河南省法律援助條例》公布,明年1月1日起施行

來源:河南日?qǐng)?bào)、河南發(fā)布 發(fā)布時(shí)間: 2025-10-13 瀏覽:2025 次

10月13日,《河南省法律援助條例》全文公布,自2026年1月1日起施行。新條例圍繞規(guī)范法律援助工作、保障公民和有關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益作出全面部署,從形式和范圍到保障監(jiān)督形成完整體系,讓更多群體能便捷獲取法律幫助。

條例明確,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)體系,將法律援助所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,保障法律援助工作需要,促進(jìn)法律援助均衡發(fā)展。

在服務(wù)覆蓋上,不僅將請(qǐng)求國(guó)家賠償、勞動(dòng)報(bào)酬、贍養(yǎng)費(fèi)等常見事項(xiàng)納入援助范圍,還針對(duì)未成年人、殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員等群體細(xì)化保障。部分特殊情形更不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制,包括英雄烈士近親屬維護(hù)人格權(quán)益、見義勇為者主張民事權(quán)益、再審改判無罪請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)取?/p>

此外,法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)等部門需建立信息共享機(jī)制,為援助工作提供便利;鼓勵(lì)群團(tuán)組織、事業(yè)單位、社會(huì)組織在司法行政部門指導(dǎo)下,參與法律援助;支持符合條件的志愿者參與法律援助工作,推動(dòng)法律援助志愿服務(wù)與法學(xué)教育雙融雙促。


河南省法律援助條例

(2025年9月29日河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過)

河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公告

第66號(hào)

《河南省法律援助條例》已經(jīng)河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2025年9月29日審議通過,現(xiàn)予公布,自2026年1月1日起施行。


河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年9月30日

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和促進(jìn)法律援助工作,保障公民和有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障法律正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平正義,根據(jù)《中華人民共和國(guó)法律援助法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 法律援助工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,尊重和保障人權(quán),遵循公開、公平、公正的原則,實(shí)行政府主導(dǎo)、部門協(xié)同和社會(huì)參與的工作機(jī)制。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)體系,采取措施推動(dòng)法律援助工作,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全法律援助保障體系,將法律援助所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,保障法律援助工作需要,促進(jìn)法律援助均衡發(fā)展。

第四條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的法律援助工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門依照各自職責(zé),為法律援助工作提供支持和保障。

第五條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)保障當(dāng)事人依法獲得法律援助,為法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開展工作提供便利。

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,做好權(quán)利告知、申請(qǐng)轉(zhuǎn)交、案件通知、案件辦理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)工作,加強(qiáng)信息化建設(shè),建立完善法律援助信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、信息互通,保障法律援助工作有效開展。

第六條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)。法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施法律援助工作,履行下列職責(zé):

(一)受理、審查法律援助申請(qǐng);

(二)指派律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助志愿者等法律援助人員提供法律援助;

(三)支付法律援助補(bǔ)貼;

(四)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第七條 律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、律師、基層法律服務(wù)工作者負(fù)有依法提供法律援助的義務(wù)。

律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)支持和保障本所律師、基層法律服務(wù)工作者參與法律援助工作,不得向受援人收取任何財(cái)物,不得向承辦法律援助案件的律師、基層法律服務(wù)工作者收取任何形式費(fèi)用。

律師協(xié)會(huì)、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持律師事務(wù)所、律師、基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者參與法律援助工作。

第八條 鼓勵(lì)和支持群團(tuán)組織、事業(yè)單位、社會(huì)組織在司法行政部門指導(dǎo)下,開展與其工作領(lǐng)域相關(guān)的法律援助活動(dòng)。

支持符合條件的志愿者參與法律援助工作。高等院校、科研機(jī)構(gòu)可以組織從事法學(xué)教育、研究工作的人員和法學(xué)專業(yè)學(xué)生作為法律援助志愿者,在司法行政部門指導(dǎo)下,為當(dāng)事人提供法律咨詢、代擬法律文書等法律援助,推動(dòng)法律援助志愿服務(wù)與法學(xué)教育雙融雙促。

第九條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的法律援助宣傳教育,宣傳相關(guān)法律法規(guī),普及法律援助知識(shí),對(duì)老年人、未成年人、殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)形態(tài)人員等群體開展有針對(duì)性的法律援助宣傳教育。

法律援助人員在提供法律援助服務(wù)過程中,應(yīng)當(dāng)向受援人釋法明理,宣傳相關(guān)法律知識(shí),引導(dǎo)其依法解決糾紛。

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、人力資源社會(huì)保障部門、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際開展法律援助宣傳。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展法律援助公益宣傳,并加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。

第十條 對(duì)在法律援助工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。


第二章 形式與范圍

第十一條 法律援助機(jī)構(gòu)可以組織法律援助人員依法為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人提供下列形式的法律援助服務(wù):

(一)法律咨詢;

(二)代擬法律文書;

(三)刑事辯護(hù)與代理;

(四)民事案件、行政案件、國(guó)家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理;

(五)值班律師法律幫助;

(六)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁代理;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他形式。

第十二條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全法律援助便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮公共法律服務(wù)熱線、法律援助工作站和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),通過服務(wù)窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式,提示當(dāng)事人享有依法申請(qǐng)法律援助的權(quán)利,并一次性告知申請(qǐng)法律援助的條件和程序,為當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助、接受法律援助服務(wù)提供便利。對(duì)行動(dòng)不便的老年人、殘疾人以及其他有特殊困難的當(dāng)事人,法律援助機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況提供上門服務(wù)。

第十三條 下列事項(xiàng)的當(dāng)事人,因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的,可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助:

(一)依法請(qǐng)求國(guó)家賠償;

(二)請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者社會(huì)救助;

(三)請(qǐng)求發(fā)給撫恤金;

(四)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi);

(五)請(qǐng)求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、支付勞動(dòng)報(bào)酬或者因勞動(dòng)爭(zhēng)議請(qǐng)求給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金;

(六)請(qǐng)求認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力;

(七)因工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫(yī)療事故、提供勞務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量等造成人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)損失,請(qǐng)求賠償或者補(bǔ)償;

(八)未成年人請(qǐng)求人身?yè)p害賠償或者主張義務(wù)教育權(quán)利;

(九)請(qǐng)求環(huán)境污染、生態(tài)破壞損害賠償;

(十)因糧食出售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買使用或者農(nóng)作物生長(zhǎng)受到侵害主張民事權(quán)益;

(十一)因婚姻、繼承及其財(cái)產(chǎn)糾紛主張民事權(quán)益;

(十二)因土地承包或者宅基地糾紛主張合法權(quán)益;

(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十四條 刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的,本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。

刑事公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬,刑事自訴案件的自訴人及其法定代理人,刑事附帶民事訴訟案件的原告人及其法定代理人,因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的,可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。

第十五條 刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人屬于下列人員之一,沒有委托辯護(hù)人的,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人:

(一)未成年人;

(二)視力、聽力、言語(yǔ)殘疾人;

(三)不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人;

(四)可能被判處無期徒刑、死刑的人;

(五)死刑復(fù)核案件的被告人;

(六)缺席審判案件的被告人;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

其他適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣桓嫒藳]有委托辯護(hù)人的,人民法院可以通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人。

強(qiáng)制醫(yī)療案件的被申請(qǐng)人或者被告人沒有委托訴訟代理人的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律援助。

第十六條 有下列情形之一,當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助的,不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制:

(一)英雄烈士近親屬為維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益;

(二)因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益;

(三)再審改判無罪請(qǐng)求國(guó)家賠償;

(四)遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關(guān)權(quán)益;

(五)刑事案件未成年被害人主張相關(guān)權(quán)益;

(六)屬于計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十七條 經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)參照法律援助實(shí)施地最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有條件的地方可以根據(jù)本地區(qū)社會(huì)發(fā)展水平和法律援助需求適當(dāng)放寬。

申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難狀況按照申請(qǐng)人本人及其共同生活的家庭成員人均月收入和財(cái)產(chǎn)狀況認(rèn)定;申請(qǐng)事項(xiàng)的對(duì)方當(dāng)事人與申請(qǐng)人是共同生活家庭成員的,按照申請(qǐng)人月收入和財(cái)產(chǎn)狀況認(rèn)定。

第三章 申請(qǐng)與受理

第十八條 對(duì)訴訟事項(xiàng)的法律援助,由申請(qǐng)人向辦案機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);對(duì)非訴訟事項(xiàng)的法律援助,由申請(qǐng)人向爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)所在地或者事由發(fā)生地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人存在行動(dòng)不便等實(shí)際情況的,也可以向其住所地或者經(jīng)常居住地法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由住所地或者經(jīng)常居住地法律援助機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)。

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)通知提供法律援助的案件,由辦案機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理。

申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)的,由最先收到申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)受理。

法律援助機(jī)構(gòu)之間因受理發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),由其共同的上一級(jí)司法行政部門指定受理。

第十九條 最高人民法院巡回法庭、鐵路運(yùn)輸法院、鐵路運(yùn)輸檢察院辦理的案件涉及法律援助事項(xiàng),由省人民政府司法行政部門設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)受理。

本省區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件涉及法律援助事項(xiàng),可以由省人民政府司法行政部門設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)受理。

第二十條 因經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)代理、刑事辯護(hù)法律援助的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下申請(qǐng)材料:

(一)法律援助申請(qǐng)表;

(二)居民身份證或者其他有效身份證明,代為申請(qǐng)的還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明;

(三)經(jīng)濟(jì)困難狀況說明材料,或者依法不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制的證明材料;

(四)與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料,可以由本人或者其法定代理人、近親屬、委托的其他人員到法律援助機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)提交,也可以采用郵寄、網(wǎng)絡(luò)等方式提交。

申請(qǐng)人填寫法律援助申請(qǐng)材料確有困難的,可以由法律援助機(jī)構(gòu)工作人員或者轉(zhuǎn)交申請(qǐng)的有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員代為填寫,申請(qǐng)人確認(rèn)無誤后簽名或者按指印。

第二十一條 被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員,以及強(qiáng)制隔離戒毒人員,可以通過辦案機(jī)關(guān)或者監(jiān)管場(chǎng)所提出法律援助申請(qǐng),也可以由其法定代理人、近親屬代為提出。

辦案機(jī)關(guān)或者監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在收到法律援助申請(qǐng)后二十四小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu),并于三日內(nèi)通知申請(qǐng)人的法定代理人、近親屬或者其委托的其他人員協(xié)助向法律援助機(jī)構(gòu)提供有關(guān)證件、證明等材料。

因申請(qǐng)人原因無法通知其法定代理人、近親屬、委托的其他人員的,辦案機(jī)關(guān)或者監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)交法律援助申請(qǐng)材料時(shí)一并告知法律援助機(jī)構(gòu)。

第二十二條 因經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)法律援助的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明經(jīng)濟(jì)困難狀況,對(duì)所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性負(fù)責(zé),不得隱瞞和虛報(bào)。

法律援助機(jī)構(gòu)核查申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)困難狀況,可以通過信息共享查詢,或者由申請(qǐng)人進(jìn)行個(gè)人誠(chéng)信承諾。

法律援助機(jī)構(gòu)開展核查工作,發(fā)展改革、公安機(jī)關(guān)、民政、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門、單位及社會(huì)組織、村(居)民委員會(huì)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,并及時(shí)回復(fù)。

第二十三條 申請(qǐng)人有材料證明屬于下列人員之一的,免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況:

(一)無固定生活來源的未成年人、老年人、殘疾人等特定群體;

(二)社會(huì)救助、司法救助或者優(yōu)撫對(duì)象;

(三)請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬,因勞動(dòng)爭(zhēng)議請(qǐng)求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金,或者請(qǐng)求工傷事故人身?yè)p害賠償?shù)倪M(jìn)城務(wù)工人員;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員。


第四章 審查與實(shí)施

第二十四條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助申請(qǐng)之日起七日內(nèi)進(jìn)行審查,并根據(jù)不同情形作出如下處理:

(一)對(duì)符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)決定給予法律援助,并自作出決定之日起三日內(nèi)指派法律援助人員為受援人提供法律援助;

(二)對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)充或者說明;申請(qǐng)人未按要求補(bǔ)充材料或者作出說明的,視為撤回申請(qǐng);

(三)對(duì)不符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人,并說明理由。

申請(qǐng)人補(bǔ)充材料、作出說明所需的時(shí)間和法律援助機(jī)構(gòu)請(qǐng)求異地法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)作核查的時(shí)間,不計(jì)入審查期限。

第二十五條 法律援助機(jī)構(gòu)收到法律援助申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以決定先行提供法律援助:

(一)距法定時(shí)效或者期限屆滿不足七日,需要及時(shí)提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁、行政復(fù)議;

(二)需要立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全或者先予執(zhí)行;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

受援人應(yīng)當(dāng)在法律援助機(jī)構(gòu)確定的期限內(nèi)補(bǔ)交規(guī)定的申請(qǐng)材料。受援人沒有在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)交申請(qǐng)材料,或者法律援助機(jī)構(gòu)審查認(rèn)為受援人不符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)終止法律援助。

第二十六條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件,發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)通知提供法律援助情形的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師,并附法律援助通知書、采取強(qiáng)制措施決定書或者立案決定書、起訴意見書、起訴書副本、判決書、裁定書等材料。法律援助機(jī)構(gòu)收到通知后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)指派律師并通知人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。

人民法院決定開庭審理的,除適用簡(jiǎn)易程序或者速裁程序?qū)徖淼囊酝猓瑧?yīng)當(dāng)在開庭十五日前將前款相關(guān)材料送達(dá)法律援助機(jī)構(gòu)。

第二十七條 法律援助機(jī)構(gòu)可以在人民法院、人民檢察院和看守所等場(chǎng)所派駐值班律師,依法為沒有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、程序選擇建議、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施、對(duì)案件處理提出意見等法律幫助。

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定在確定的法律幫助日期前三個(gè)工作日,將法律幫助通知書送達(dá)法律援助機(jī)構(gòu)或者直接送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)值班律師,并附采取強(qiáng)制措施決定書或者立案決定書、起訴意見書、起訴書副本、判決書、裁定書等材料。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為提供法律幫助的值班律師了解案件有關(guān)情況、閱卷、會(huì)見等提供便利。

第二十八條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律援助事項(xiàng)類型、受援人類別等具體情況,綜合法律援助人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)業(yè)年限等因素,合理確定法律援助人員。

對(duì)可能被判處無期徒刑、死刑的人,以及死刑復(fù)核案件的被告人,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派具有三年以上刑事辯護(hù)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔(dān)任辯護(hù)人。

對(duì)未成年人案件,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的法律援助人員擔(dān)任辯護(hù)人或者代理人。對(duì)遭受性侵害的女性未成年被害人,應(yīng)當(dāng)由女性法律援助人員提供法律援助。

第二十九條 法律援助人員在法律援助過程中未依法履行職責(zé),有下列情形之一的,受援人可以申請(qǐng)法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員:

(一)無正當(dāng)理由拒絕履行法律援助義務(wù)或者怠于履行法律援助義務(wù);

(二)擅自終止或者轉(zhuǎn)交他人辦理法律援助事項(xiàng);

(三)泄露在辦理法律援助過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和當(dāng)事人隱私;

(四)向受援人收取財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益;

(五)與他人惡意串通侵害受援人合法權(quán)益;

(六)指使、煽動(dòng)、教唆、誘導(dǎo)受援人采取非法手段解決爭(zhēng)議和糾紛;

(七)與辦理的法律援助事項(xiàng)有利害關(guān)系;

(八)其他未依法履行職責(zé)的情形。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理更換申請(qǐng)之日起五日內(nèi)決定是否更換法律援助人員,并通知受援人。法律援助人員發(fā)生變更的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變更情況通知辦案機(jī)關(guān)。

第三十條 有下列情形之一的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)決定終止法律援助:
(一)受援人以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲得法律援助;

(二)受援人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假證據(jù)、材料;

(三)受援人利用法律援助從事違法活動(dòng);

(四)受援人的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化,不再符合法律援助條件;

(五)案件依法終止審理或者被撤銷;

(六)受援人自行委托其他代理人或者辯護(hù)人;

(七)受援人有正當(dāng)理由要求終止法律援助;

(八)依申請(qǐng)?zhí)峁┓稍陌讣?,受援人拒絕法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助人員為其辯護(hù)或者代理;

(九)受援人無正當(dāng)理由拒不簽署應(yīng)當(dāng)由其本人簽字的法律文書和有關(guān)材料,導(dǎo)致法律援助事項(xiàng)無法辦理,但受援人屬于本條例第十五條第一款規(guī)定情形的除外;

(十)受援人失蹤或者死亡,無法繼續(xù)為其提供法律援助;

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

法律援助機(jī)構(gòu)決定終止法律援助的,應(yīng)當(dāng)通知辦案機(jī)關(guān)。除前款第十項(xiàng)規(guī)定的情形外,應(yīng)當(dāng)將終止法律援助決定書送達(dá)受援人。

第三十一條 申請(qǐng)人、受援人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)不予法律援助、終止法律援助的決定有異議的,可以在收到?jīng)Q定之日起三十日內(nèi)向設(shè)立該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門提出。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起五日內(nèi)進(jìn)行審查,作出維持法律援助機(jī)構(gòu)決定或者責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)改正的決定。

申請(qǐng)人、受援人對(duì)司法行政部門維持法律援助機(jī)構(gòu)決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十二條 法律援助案件辦理結(jié)束后,法律援助人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告,并自結(jié)案之日起三十日內(nèi)向法律援助機(jī)構(gòu)提交結(jié)案歸檔材料。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到結(jié)案歸檔材料之日起三十日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)結(jié)案歸檔材料齊全規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助人員支付法律援助補(bǔ)貼。


第五章 保障與監(jiān)督

第三十三條 省人民政府設(shè)立法律援助專項(xiàng)資金,設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際需要設(shè)立法律援助專項(xiàng)資金。法律援助專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)??顚S?,并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量,依法通過捐贈(zèng)等方式為法律援助事業(yè)提供支持;對(duì)符合條件的,依法給予稅收優(yōu)惠。

第三十四條 法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府司法行政部門會(huì)同省人民政府財(cái)政部門,根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和法律援助的服務(wù)類型、承辦成本、基本勞務(wù)費(fèi)用等確定,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

設(shè)區(qū)的市可以在省定法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,根據(jù)本地財(cái)政保障能力等實(shí)際情況提高法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

法律援助補(bǔ)貼依法免征增值稅和個(gè)人所得稅。

第三十五條 法律援助人員憑法律援助機(jī)構(gòu)公函、有效身份證件依法利用檔案資料,除涉及國(guó)家秘密等依法不得公開的檔案資料外,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)法律援助案件辦理中進(jìn)行的調(diào)查取證、查詢咨詢、復(fù)印資料工作予以支持,并免收或者減收檔案資料查詢、調(diào)取、復(fù)制、出具證明費(fèi)用。

受援人因辦理法律援助事項(xiàng)需要公證、司法鑒定的,公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減收或者免收公證費(fèi)、鑒定費(fèi)。

第三十六條 法律援助人員的人身安全和職業(yè)尊嚴(yán)受法律保護(hù)。

對(duì)任何干涉法律援助人員履行職責(zé)的行為,法律援助人員有權(quán)拒絕,并按照規(guī)定如實(shí)記錄和報(bào)告。對(duì)侵犯法律援助人員權(quán)利的行為,法律援助人員有權(quán)提出控告。

法律援助人員因依法履行職責(zé)遭受暴力、威脅、恐嚇的,或者遭受不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害、侮辱誹謗致使名譽(yù)受到損害的,依法追究相關(guān)單位或者個(gè)人的法律責(zé)任。

第三十七條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、法律援助人員參與法律援助的指導(dǎo)和監(jiān)督,建立健全服務(wù)評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、投訴查處等工作機(jī)制。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位建立健全法律服務(wù)資源依法跨行政區(qū)域流動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)和支持律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助志愿者在法律服務(wù)資源相對(duì)短缺地區(qū)提供法律援助。

第三十八條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法律援助人員服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督,綜合運(yùn)用庭審旁聽、案卷檢查、服務(wù)評(píng)估、征詢司法機(jī)關(guān)意見、回訪受援人、與律師協(xié)會(huì)和基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)建立信息互通機(jī)制、建立誠(chéng)信服務(wù)記錄以及對(duì)重大疑難案件實(shí)行全程跟蹤、重點(diǎn)督辦等措施,督促法律援助人員提升服務(wù)質(zhì)量。

實(shí)行法律援助辦案質(zhì)量與辦案補(bǔ)貼掛鉤的差異化案件補(bǔ)貼制度,根據(jù)案件辦案質(zhì)量確定不同的補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)提高辦案質(zhì)量。

第三十九條 律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)配合司法行政部門加強(qiáng)法律援助宣傳、人員培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量管理,督促律師遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,將律師事務(wù)所、律師履行法律援助義務(wù)的情況納入年度考核內(nèi)容,對(duì)拒不履行或者怠于履行法律援助義務(wù)的律師事務(wù)所、律師,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲戒。

第四十條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立法律援助信息公開制度。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布法律援助條件和程序、申請(qǐng)材料目錄和示范文本、法律援助人員名冊(cè)等內(nèi)容,定期公布法律援助資金使用、案件辦理、質(zhì)量考核結(jié)果等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。


第六章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十二條 受援人以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲得法律援助的,由司法行政部門責(zé)令其支付已實(shí)施法律援助的費(fèi)用,處三百元以上三千元以下罰款。

第四十三條 法律援助機(jī)構(gòu)未按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向法律援助人員支付補(bǔ)貼的,由縣級(jí)以上人民政府司法行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

第四十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在法律援助工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第七章 附則

第四十五條 濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)參照設(shè)區(qū)的市執(zhí)行本條例。

第四十六條 本條例自2026年1月1日起施行。2002年3月27日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過的《河南省法律援助條例》同時(shí)廢止。