堅持守正創(chuàng)新,推進法學教育改革發(fā)展
中國法學會原黨組成員、學術委員會原主任、法學教育研究會會長張文顯
2024年是中華人民共和國成立75周年。75年來,我國的法學教育經(jīng)歷了引進初創(chuàng)(1949-1957年)、遭受挫折(1958-1966年)、恢復重建(1978-2002年)的艱難歷程,經(jīng)過本世紀以來的建設、改革和發(fā)展,特別是新時代以來的全面深化改革,已經(jīng)形成了規(guī)模超大、結構合理、質量可信的現(xiàn)代法學教育體系,在世界法學教育體系中已經(jīng)占有重要一席。中國式法學教育與法學教育的美國模式、歐洲模式呈現(xiàn)出三足鼎立格局。當然,與完善中國特色社會主義法治體系、建設更高水平社會主義法治國家對標,與在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的需要對標,與法治強國建設、中華法治文明偉大復興的目標對照,我國的法學教育還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。所以,以習近平同志為核心的黨中央多次強調深化法學教育改革、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制。教育部高校法學類專業(yè)教學指導委員會和中國法學會法學教育研究會以“全面深化改革,完善以實踐為導向的法學教育培養(yǎng)機制”為主題舉辦本次年會和論壇,目的就是在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化背景下集中討論和研究如何完善以實踐為導向的法學教育培養(yǎng)機制。
完善法學教育培養(yǎng)機制,要堅持守正創(chuàng)新。守正創(chuàng)新是馬克思主義的理論品質,是我們黨倡導的良好學風和作風,也是法學教育改革和法治人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新的科學方法。就這個問題談談我們的共識和體會。
第一,堅持法學教育在全面依法治國中的基礎性、先導性地位和作用。無論從人才保障、理論支撐,還是從堅定道路、行穩(wěn)致遠等方面看,法學教育都發(fā)揮著法治的基礎性、先導性作用。我們要圍繞習近平總書記對法學教育的這個科學定位設定法學教育改革目標,謀劃法學教育改革舉措。
第二,堅持黨對法學教育的全面領導。黨在政治、思想、政策、法律、體制等各方面的全面領導,確保了法學教育正確的政治方向,指引中國法學教育堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在中央全面依法治國辦、中央政法委、教育部、司法部、中國法學會的指導下,以習近平法治思想和習近平總書記關于教育工作的重要論述根本遵循,在中國式現(xiàn)代化的道路上加快推進法學教育的現(xiàn)代化。
第三,堅持黨的中國特色社會主義教育方針,貫徹立德樹人、德法兼修的法學教育理念,為黨育人、為國育才,造就一大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治人才。
第四,堅持法學教育的政法傳統(tǒng)。法學教育是政治性很強的專業(yè)教育,也是專業(yè)性很強的政治教育。政治性、法律性是融為一體的。新時代新征程,我們要更加自覺地傳承和發(fā)展法學教育的政法傳統(tǒng)。
第五,堅持高校是法治人才培養(yǎng)第一陣地的定位。實行本碩博一體化、多元化,以法學本科教育為起點和基礎,實行多元化、多層次的研究生教育。實現(xiàn)法學的素質教育、基本教育、特色教育、拓展教育有機結合,構建具有中國特色的高等法學院校教育體系和人才培養(yǎng)模式。
第六,堅持大法學教育觀念,即堅持法治教育觀念。將法學的學校教育、職業(yè)教育、全民教育有機結合,弘揚社會主義法治精神,發(fā)展科學、先進、大眾的社會主義法治文化。
第七,堅持法學教育與法律職業(yè)有機銜接、良性互動,促進法學院校與法治工作部門互相合作,共同推進法學教育高質量發(fā)展、高水平建設。
第八,堅持統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治,以此為主線,促進國內法教育、國際法教育、國別法教育相結合,提升中國法學和中國法治的國際競爭力,更好維護國家主權、安全、發(fā)展利益,維護中國人民和中華民族的尊嚴和幸福。
第九,堅持以改革開放作為法學教育現(xiàn)代化的強大動力和必由之路,推動法學在改革中前進,在開放中發(fā)展。
第十,堅持遵循法學教育的發(fā)展規(guī)律、法學研究的學術規(guī)律、法治人才的成長規(guī)律,以科學態(tài)度、科學精神、科學理論、科學方法來深化法學教育改革、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng),在科學和法治的軌道上開辟新時代法學教育和法學研究新局面。
(本文系作者2024年10月28日在教育部高校法學類專業(yè)教學指導委員會、中國法學會法學教育研究會2024年年會暨“全面深化改革,完善以實踐為導向的法學教育培養(yǎng)機制”論壇上的講話摘要。)