2022年1月6日，湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)人民法院審理了一起撫養(yǎng)權(quán)變更糾紛。針對(duì)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)失職的情況，該院發(fā)出了《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》生效后，全國(guó)第一份《家庭教育令》。這份《家庭教育令》無(wú)疑在告訴大家，“依法帶娃”是一件很?chē)?yán)肅的事情，得有落實(shí)、有執(zhí)行。那么，家庭教育令在什么情況下發(fā)出？大家還存在哪些習(xí)以為常卻目前已屬于違法的帶娃觀念？為此本期法治課代表采訪了北京大成(廈門(mén))律師事務(wù)所許興文律師，帶大家一起學(xué)習(xí)。
新華網(wǎng)：哪些情況可以發(fā)出家庭教育令？家庭教育令的內(nèi)容有哪些？
許興文：根據(jù)家庭教育促進(jìn)法第四十九條規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實(shí)施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不正確實(shí)施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)?！?
也就是說(shuō)，只要出現(xiàn)父母或者監(jiān)護(hù)人怠于履行撫養(yǎng)義務(wù)和承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的問(wèn)題相關(guān)機(jī)關(guān)可依法對(duì)失職監(jiān)護(hù)人發(fā)出《家庭教育令》。
《家庭教育令》內(nèi)容主要根據(jù)《家庭教育促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定，即針對(duì)未成年子女及監(jiān)護(hù)人的相關(guān)權(quán)利義務(wù)，以及對(duì)監(jiān)護(hù)人監(jiān)督規(guī)范相關(guān)行為。
在家庭教育促進(jìn)法中，對(duì)于父母或者監(jiān)護(hù)人未對(duì)責(zé)令的形式以及實(shí)效長(zhǎng)短作出明確規(guī)定，根據(jù)司法實(shí)踐，法院或者有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)具體家庭情況來(lái)確定責(zé)令的時(shí)間，以及在教育令實(shí)效前相關(guān)權(quán)利人提出撤銷(xiāo)或者延長(zhǎng)的申請(qǐng)。
新華網(wǎng)：如果父母離異，父母如何正確依法履行家庭教育責(zé)任？
許興文：未成年人的父母分居或者離異的，應(yīng)當(dāng)相互配合履行家庭教育責(zé)任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；除法律另有規(guī)定外，不得阻礙另一方實(shí)施家庭教育。雙方需要對(duì)子女有充足的照顧、教育時(shí)間，不可因?yàn)殡p方感情矛盾等怠于履行父母的責(zé)任。
新華網(wǎng)：留守兒童也是大家普遍關(guān)注的問(wèn)題，教育促進(jìn)法在這方面如何規(guī)定？
許興文：家庭教育促進(jìn)法第二十一條規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法委托他人代為照護(hù)未成年人的，應(yīng)當(dāng)與被委托人、未成年人保持聯(lián)系，定期了解未成年人學(xué)習(xí)、生活情況和心理狀況，與被委托人共同履行家庭教育責(zé)任。
此外，第三十條第二款還規(guī)定，教育行政部門(mén)、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的措施，為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育提供服務(wù)，引導(dǎo)其積極關(guān)注未成年人身心健康狀況、加強(qiáng)親情關(guān)愛(ài)。
新華網(wǎng)：現(xiàn)在有一種“喪偶式”育兒現(xiàn)象，該法在哪些方面可以有效破解？
許興文：什么叫做“喪偶式育兒”，這一詞語(yǔ)的釋義為：家庭教育中一方（多指父親）的顯著缺失。不管是父親還是母親在家庭教育中都是不可或缺的。但是在大部分家庭中，鑒于目前年輕人的工作壓力過(guò)大，工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，有的父親很少參與孩子的學(xué)習(xí)生活、教育成長(zhǎng)，大多是當(dāng)一個(gè)“甩手掌柜”，將孩子丟給妻子照顧。
家庭教育促進(jìn)法的實(shí)施，在家庭責(zé)任方面對(duì)父母的責(zé)任作出了詳細(xì)規(guī)定，并且在法律責(zé)任中，對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人拒絕、怠于履行家庭教育責(zé)任的，以及不正確實(shí)施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人所在單位，以及中小學(xué)校、幼兒園等有關(guān)密切接觸未成年人的單位，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過(guò)程中均可以予以批評(píng)教育、勸誡制止，必要時(shí)督促其接受家庭教育指導(dǎo)。
新華網(wǎng)：從孩子角度來(lái)看，如果認(rèn)為父母錯(cuò)誤的教育方式違法，可以如何求助？
許興文：首先，孩子如果覺(jué)得自己父母的教育方式存在問(wèn)題，應(yīng)該先進(jìn)行溝通，讓父母意識(shí)到自身行為的不合法性。如父母沒(méi)有改正，子女可以向家庭長(zhǎng)輩以及居委會(huì)，學(xué)校老師進(jìn)行反映，也可向婦女聯(lián)合會(huì)等單位投訴、反映或者求助。如情況嚴(yán)重以及屢次未改，可以直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)警或向法院進(jìn)行求助。作為未成年子女，往往因?yàn)楦改傅摹皺?quán)威”而不敢對(duì)父母的錯(cuò)誤違法教育方式提出反對(duì)意見(jiàn)，這恰恰助長(zhǎng)了父母的錯(cuò)誤行為，遇到此類(lèi)情況，一定要勇敢提出意見(jiàn)，行使保護(hù)自己的權(quán)利，避免自己受到傷害。
