文/趙月星
2024年8月15日，財政部、稅務(wù)總局、民政部、體育總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于彩票兌獎與適用稅法有關(guān)口徑的公告》，明確了電腦彩票以同一人在同一期同一游戲中獲得的全部獎金為一次中獎收入
2023年12月2日江西一彩民購買“快樂8”彩票中2.2億元獎金，最終無須繳納個人所得稅，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。該江西彩民在福利彩票“快樂8”游戲第2023322期“選七”玩法中，購買了5萬多注同一號碼彩票，最終每注獎金1萬元，因觸發(fā)最大返獎總額風(fēng)險控制，每注獎金降為4475元，合計獎金總額2.2億多元。
按照《中國福利彩票“快樂8”游戲規(guī)則》第三十三條“單注中獎金額在一萬元（不含）以上的中獎?wù)唔氁婪ɡU納個人所得稅”的規(guī)定，中獎?wù)邿o須繳納個人所得稅。雖然該江西彩民中獎總額2.2億多元，但由于該彩民購買了5萬多注，按照上述規(guī)定，將一次性中獎收入界定為“單注中獎金額”，而單注中獎金額為4475元，低于1萬元，因此盡管中獎總額高達2.2億元，但仍無須繳納個稅。當(dāng)然社會外界對“一次中獎收入”定義存有爭議。2024年2月，民政部對上述彩民中獎情況發(fā)布有關(guān)情況的通報中也明確表示，下一步，有關(guān)部門將結(jié)合彩票行業(yè)特點和彩票市場發(fā)展情況，進一步研究完善相關(guān)政策規(guī)則，更好適應(yīng)彩票事業(yè)發(fā)展需要。
在這一背景下，2024年8月15日，財政部、稅務(wù)總局、民政部、體育總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于彩票兌獎與適用稅法有關(guān)口徑的公告》（以下簡稱《公告》），其中最為關(guān)鍵的是明確了“一次中獎收入”定義。這次《公告》明確了電腦彩票以同一人在同一期同一游戲中獲得的全部獎金為一次中獎收入，其中全國聯(lián)網(wǎng)單場競猜游戲分別按照足球游戲、籃球游戲、冠軍游戲和冠亞軍游戲設(shè)期，以每張彩票涉及比賽場次中最晚的比賽編號日期為判定標(biāo)準，相同的為同一期；海南視頻電子即開游戲以同一場游戲獎金為一次中獎收入。即開型彩票以一張彩票獎金為一次中獎收入?！豆妗防^續(xù)執(zhí)行《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于個人取得體育彩票中獎所得征免個人所得稅問題的通知》（財稅字〔1998〕12號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于社會福利有獎募捐發(fā)行收入稅收問題的通知》（國稅發(fā)〔1994〕127號）中有關(guān)彩票一次中獎收入不超過10000元暫免征收個人所得稅的政策規(guī)定。
此前發(fā)生的江西彩民購買的福利彩票“快樂8”游戲，就屬于電腦彩票，按照《公告》，不再按購買的單注作為一次性中獎收入，而是按同一人在同一期同一游戲中獲得的全部獎金為一次中獎收入，也就是前述2.2億元獎金總額作為一次性收入，超過1萬元，在新規(guī)之下再次出現(xiàn)這類情形，就需要按照獎金總額繳納20%個人所得稅。這有利于社會公平，也體現(xiàn)政策不鼓勵彩票中獎投機行為。
《公告》稱，本公告自2024年9月1日起執(zhí)行。2024年9月1日前已銷售，仍在兌獎有效期內(nèi)但尚未兌獎的彩票，按本公告規(guī)定執(zhí)行。此外財政部發(fā)布《關(guān)于廢止彩票游戲規(guī)則部分條款的意見》，對相關(guān)不符合《公告》中的部分條款進行廢止，其中就有《中國福利彩票快樂8游戲規(guī)則》第三十三條，這也反映了《公告》對一次中獎收入的重新界定。
