“三零”創(chuàng)建工作以來，鄲城縣堅(jiān)持把“三零”平安創(chuàng)建作為開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要載體和檢驗(yàn)黨員干部能力作風(fēng)的重要標(biāo)尺，緊緊圍繞“三零”創(chuàng)建任務(wù)，以“六防六促”和“下基層、解民憂、防風(fēng)險(xiǎn)、促和諧”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，壓實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新形式，深入推進(jìn)“三零”平安創(chuàng)建工作。截止目前，全縣523個(gè)村（社區(qū)），符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村（社區(qū)）460個(gè)，占比88.91%，企事業(yè)單位1816個(gè)，符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的1791個(gè)，占比98.62%，全縣未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，信訪總量同比下降12.66%，赴京訪同比下降95.4%，刑事案件同比下降36.87%。
一、堅(jiān)持高位部署高位推進(jìn)。縣委縣政府高度重視“三零”創(chuàng)建工作，先后召開了全縣“三零”創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)議，傳達(dá)省市會(huì)議精神，對(duì)全縣“三零”創(chuàng)建工作進(jìn)行全面安排部署，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，提高了政治站位，壓實(shí)了工作責(zé)任，明確了工作方向。成立了以縣委書記為組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委常委、政法委書記，政府分管副職、公檢法主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)的全縣“三零”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《鄲城縣“三零”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，明確了創(chuàng)建的總體目標(biāo)、工作任務(wù)、工作步驟和相關(guān)要求。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和117個(gè)縣直單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立了上下聯(lián)動(dòng)、左右互補(bǔ)的工作格局，確保了“三零”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。
二、強(qiáng)抓矛盾糾紛排查化解。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，堅(jiān)持“屬地管理”“行業(yè)管理”相結(jié)合，常態(tài)化開展“六防六促”，持續(xù)在“排查、防范、化解、管理”上下功夫，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的齊抓共管強(qiáng)大合力。二是注重三結(jié)合。堅(jiān)持把“六防六促”工作與政法干部“下基層”活動(dòng)、“三零”平安創(chuàng)建、“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持矛盾糾紛排查“五個(gè)必訪”（即利益糾紛家庭必訪、外出務(wù)工家庭必訪、單親家庭必訪、四失人員家庭必訪、重點(diǎn)人員家庭必訪），建立健全“五類家庭”等工作臺(tái)賬，組織政法干警、一村一警、網(wǎng)格員、矛調(diào)員等，全面排查婚姻家庭、情感、鄰里、宅基地、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、涉疫情災(zāi)情等民間矛盾糾紛。三是強(qiáng)化問題解決。對(duì)排查出來的各類矛盾糾紛實(shí)行“清單+臺(tái)賬”項(xiàng)目化管理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、即交即辦、跟蹤領(lǐng)辦、專班專辦工作機(jī)制，組織專人開展服務(wù)管理、心理疏導(dǎo)、教育穩(wěn)控、矛盾調(diào)解，著力構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、多元化解體系，堅(jiān)決守住“五個(gè)不發(fā)生”工作底線。目前，全縣共出動(dòng)63600人次，入戶47920戶，走訪群眾78135人，排查六類矛盾糾紛1865起，化解1860起，化解率99.5%，進(jìn)一步筑牢疫情防控常態(tài)化背景下的社會(huì)面安全屏障。
三、深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，以開展“雷霆”系列行動(dòng)、“三川利劍”集中會(huì)戰(zhàn)、“亮劍行動(dòng)”、夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”為載體，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。依法嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)、電信詐騙、養(yǎng)老詐騙、涉槍涉爆等影響人民群眾安全感的各類違法犯罪，凈化社會(huì)環(huán)境形成高壓震懾。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)持“查案”與“打財(cái)”并重，加大對(duì)涉黑涉惡資產(chǎn)追繳力度，堅(jiān)持抓捕涉案人員與清查資產(chǎn)同步進(jìn)行、深挖犯罪與深挖利益鏈條同向發(fā)力，堅(jiān)決搗毀黑惡勢(shì)力賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“掃黑”與“打傘”同行，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)持深挖徹查、依法嚴(yán)懲，堅(jiān)決將案件打深打透打徹底，打掉黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。第一次全市“百日行動(dòng)”講評(píng)中，我縣綜合成績(jī)位列全市縣市系列第二名，第二次講評(píng)中，我縣綜合成績(jī)位列全市縣市系列第一名，有力維護(hù)了全縣治安大局穩(wěn)定。
四、著力夯實(shí)平安建設(shè)根基。一是扎實(shí)開展常態(tài)化巡邏防控。以夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”為抓手，組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)巡邏隊(duì)堅(jiān)持無死角、全覆蓋常態(tài)化巡邏，提高見警率，有效防止各類治安案事件的發(fā)生。特別是夜間，巡邏隊(duì)要到重點(diǎn)發(fā)案地段、主要鄉(xiāng)道和偏僻行政村進(jìn)行巡邏，讓群眾看到警燈閃爍，聽到警報(bào)響起，做到治安狀況看得清、控得住、管得好，切實(shí)提高群眾路面見警率、知曉率、滿意度和安全感。二是深化網(wǎng)格服務(wù)管理。制定了《鄲城縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作方案》，對(duì)全縣2416名網(wǎng)格員加強(qiáng)管理，全面提升基層社會(huì)治理能力。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的辦法進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，真正讓網(wǎng)格員知道干什么、怎么干，干到哪種標(biāo)準(zhǔn)，讓“小網(wǎng)格”不斷彰顯大作為，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出格、大事不出村、人在格中走、事在格中辦”。落實(shí)工資待遇，在縣財(cái)政十分緊張的情況下，縣政府把網(wǎng)格員工資納入財(cái)政預(yù)算，每年拿出1400多萬元，按照每人每月500元的補(bǔ)貼發(fā)放，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員工作積極性，確保網(wǎng)格員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，堅(jiān)持“一月一總結(jié)，一季一考核，三季一獎(jiǎng)懲”，對(duì)連續(xù)評(píng)為優(yōu)秀先進(jìn)等次的網(wǎng)格工作人員，落實(shí)子女優(yōu)先入學(xué)、入伍、就業(yè)“三個(gè)優(yōu)先”待遇；對(duì)履職情況較差的網(wǎng)格員，實(shí)行召回機(jī)制。三是強(qiáng)力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。總投資5400萬元，其中縣綜治服務(wù)中心投資3500萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心投資900萬元，村綜治中心投資1000萬元，進(jìn)一步強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)體化建設(shè)，健全完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”機(jī)制，做強(qiáng)做實(shí)基層平安建設(shè)和社會(huì)治理的根基，實(shí)現(xiàn)“法治德治自治智治”四治深度融合。目前，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、523個(gè)村（社區(qū)）綜治中心已完成升級(jí)改造，全部投入運(yùn)行，發(fā)揮了應(yīng)有作用。
五、全力推動(dòng)信訪秩序持續(xù)平穩(wěn)。一是持續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪下訪機(jī)制，全縣32名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪，各責(zé)任單位每天由1名班子成員帶班接訪，與群眾面對(duì)面交流，聽取群眾訴求，進(jìn)一步暢通信訪渠道，群眾信訪問題在基層得到解決。二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。全縣各單位重點(diǎn)圍繞涉訪、涉疫、涉軍等重點(diǎn)群體和土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、問題樓盤等重點(diǎn)問題，開展一次全面細(xì)致的排查梳理，對(duì)排查出來的問題分類建立臺(tái)賬，并嚴(yán)格落實(shí)“四定四包”責(zé)任制，按照“三到位一處理”原則，推進(jìn)問題解決。三是推動(dòng)重復(fù)積案化解。堅(jiān)持落實(shí)周研判工作機(jī)制，先后召開信訪研判會(huì)36次，有效化解了一批重大疑難信訪積案。目前，中央和省市向我縣交辦的345件信訪積案，已化解338件，化解率97.5%，信訪秩序持續(xù)向好，確保了全國(guó)“兩會(huì)”、北京冬奧會(huì)等重要敏感時(shí)期未發(fā)生來自鄲城的干擾。我縣信訪工作取得連續(xù)6年全市綜合考評(píng)第一、連續(xù)4年全省先進(jìn)的優(yōu)異成績(jī)。
六、全面加強(qiáng)社會(huì)面管控治理。全面啟動(dòng)高等級(jí)巡邏防控勤務(wù)模式，強(qiáng)化顯性用警，嚴(yán)格落實(shí)公安武警聯(lián)勤巡邏機(jī)制和“1.3.5分鐘”快速反應(yīng)處置措施，加大社會(huì)面管控力度，切實(shí)提高見警率、管事率。縣公安局、市場(chǎng)管理局、應(yīng)急管理局、交通局、住建局、城管局、消防大隊(duì)等縣平安建設(shè)成員單位全方位開展安全生產(chǎn)、道路交通、寄遞物流和消防等領(lǐng)域安全隱患排查，嚴(yán)防發(fā)生重大公共安全事故。加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域和突出問題專項(xiàng)整治，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序。加強(qiáng)對(duì)車站、企業(yè)、建筑工地、金融網(wǎng)點(diǎn)、商場(chǎng)等重點(diǎn)部位及水、電、氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和專項(xiàng)整治，提升防范等級(jí)，強(qiáng)化防范措施，嚴(yán)防發(fā)生暴恐襲擊事件和安全事件。依法嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪活動(dòng)，凈化社會(huì)治安環(huán)境。做好規(guī)模性聚集事件和重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、強(qiáng)化值班備勤、完善工作預(yù)案，確保一旦發(fā)生突發(fā)涉穩(wěn)案事件，處置得法得當(dāng)、果敢果斷。目前，已檢查單位1213家，整改隱患762處，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓3家，下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、責(zé)令整改指令書51份，有效防范各類安全事故發(fā)生。
七、深入開展“平安法治星”創(chuàng)建。全縣“五星”支部創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)后，縣委政法委高度重視，主動(dòng)作為，及早部署，及時(shí)召開了書記辦公會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委文件和李書記重要講話精神，并對(duì)縣委政法委牽頭的“平安法治星”村（社區(qū)）黨支部創(chuàng)建工作進(jìn)行研究部署，進(jìn)一步提升了站位、統(tǒng)一了思想，全力推進(jìn)平安法治星創(chuàng)建工作。并成立了由縣委常委、政法委書記毛茹任組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)王之棟任副組長(zhǎng)，責(zé)任單位縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣公安局、縣信訪局、縣應(yīng)急管理局、縣司法局、縣衛(wèi)健委為成員的全縣“平安法治星”創(chuàng)建工作專班，下設(shè)“一辦四組”，即綜合辦公室、“零上訪”指導(dǎo)組、“零案件”指導(dǎo)組、“零事故”指導(dǎo)組和“零疫情”指導(dǎo)組，制訂了《關(guān)于開展“平安法治星”村（社區(qū)）黨支部創(chuàng)建的實(shí)施方案》和村（社區(qū)）創(chuàng)建評(píng)估細(xì)則，進(jìn)一步明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任，確保“平安法治星”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。
