為認(rèn)真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)和《河南省營商環(huán)境違法案件調(diào)查處理暫行辦法》文件精神，維護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，推動營商環(huán)境投訴快速有效解決，現(xiàn)將營商環(huán)境投訴舉報受理渠道予以公布。
一、受理范圍
按照《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定，投訴舉報受理范圍為：
（一）各級人民政府及有關(guān)部門不履行優(yōu)化營商環(huán)境工作職責(zé)，有以下情形的：
1.違反規(guī)定在市場準(zhǔn)入等領(lǐng)域設(shè)置不合理的限制或者排斥條件的；
2.違反規(guī)定干預(yù)市場主體經(jīng)營自主權(quán)的；
3.違反規(guī)定侵犯市場主體財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；
4.強(qiáng)制市場主體贊助、捐贈等攤派行為的；
5.未按規(guī)定落實對市場主體支持性政策的；
6.為市場主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者違法強(qiáng)制市場主體接受中介服務(wù)的；
7.拒不履行向市場主體依法作出的政策承諾和合同約定的;
8.違反合同約定拖欠市場主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款的;
9.違反規(guī)定增加或者變相增加辦事事項、辦理條件、辦事環(huán)節(jié)、辦事材料，延長辦事時限的；辦理條件含有其他、有關(guān)等模糊性兜底條款的；
10.在清單之外向企業(yè)收取政府性基金及附加、涉企保證金、涉企行政事業(yè)性收費，擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；
11.向市場主體收取的保證金未按規(guī)定時限、程序返還的；
12.非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的；
13.違反一網(wǎng)通辦、一窗通辦工作要求的；
14.對一般經(jīng)營項目企業(yè)開辦申請未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的；
15.對社會投資的低風(fēng)險工程建設(shè)項目未在規(guī)定時限內(nèi)審批的；
16.對不動產(chǎn)登記線下服務(wù)未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的；
17.制定或者實施政策措施妨礙市場主體公平競爭的；
18.侵犯市場主體知識產(chǎn)權(quán)或者泄露涉及市場主體商業(yè)秘密、個人隱私信息的；
19.對優(yōu)化營商環(huán)境工作主管部門轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報拒不辦理的；
20.侵害市場主體利益、損害營商環(huán)境的其他情形。
（二）各級監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)不履行優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作職責(zé)，有以下情形的：
1.違法干預(yù)市場主體正常經(jīng)營活動的；
2.違法對市場主體法定代表人、主要管理人員以及實際控制人采取限制人身自由的留置措施以及其他強(qiáng)制措施的；
3.違法對市場主體及其法定代表人、主要管理人員以及實際控制人的涉案財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，超權(quán)限、超范圍、明顯超標(biāo)的、超時限的；
4.對優(yōu)化營商環(huán)境工作主管部門轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報拒不辦理的；
5.侵害市場主體利益、損害營商環(huán)境的其他情形。
（三）水電氣熱等公用企事業(yè)單位有以下情形的：
1.不向社會公開服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、辦理時限等信息的；
2.在材料齊全的情況下，辦理報裝超過期限的；
3.強(qiáng)迫市場主體接受不合理的服務(wù)條件的；
4.向市場主體收取不合理費用的。
（四）行業(yè)協(xié)會商會有以下情形的：
1.強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體入會、退會的；
2.非法向市場主體收費或者強(qiáng)制要求市場主體捐贈、贊助等變相收費的；
3.沒有法律法規(guī)依據(jù)，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體參加評比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、考試等活動；
4.組織市場主體達(dá)成壟斷協(xié)議，排除或者限制競爭的。
（五）縣級以上人民政府優(yōu)化營商環(huán)境工作主管部門及其工作人員，在優(yōu)化營商環(huán)境工作中玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職、濫用職權(quán)的。
二、不予受理范圍
（一）不屬于營商環(huán)境監(jiān)督職責(zé)范圍的；
（二）屬于市場主體之間的民事糾紛的；
（三）已進(jìn)入監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)等單位辦理程序的投訴舉報事項，包括已經(jīng)立案、尚未結(jié)案或者已經(jīng)作出處理決定等；
（四）法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由企業(yè)或者其他組織先行處理的；
（五）已作出處理，投訴舉報人又以同一事實或者理由再次投訴舉報的；
（六）沒有明確的被投訴舉報人或者被投訴舉報人無法查找的；
（七）沒有具體的違法事實或者查案線索不清晰的；
（八）投訴舉報事項的內(nèi)容不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。
三、舉報方式
（一）電子郵箱：lhqyqy@126.com
（二）來訪地址：漯河市優(yōu)化法治化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（嵩山路9號）
（三）來電：0395—3185369
（四）網(wǎng)絡(luò)：
1.網(wǎng)站:河南省營商環(huán)境網(wǎng)—維權(quán)服務(wù)—投訴舉報。網(wǎng)址：http://yshj.fgw.henan.gov.cn
2.網(wǎng)站：河南省發(fā)展和改革委員會官方網(wǎng)站—營商環(huán)境投訴。網(wǎng)址:https://fgw.henan.gov.cn
四、注意事項
（一）投訴舉報人應(yīng)當(dāng)提供下列投訴舉報材料：
1.投訴舉報書（投訴舉報主體的姓名或者名稱、聯(lián)系方式，被投訴舉報主體的名稱、投訴事項）；
2.與投訴舉報事項相關(guān)的資料，包括書面材料、照片、錄音、錄像等；
3.委托他人代理投訴舉報的，應(yīng)當(dāng)提供投訴舉報人出具的授權(quán)委托書及受托人身份證明等相關(guān)材料。
以上反映情況及提供的材料必須真實準(zhǔn)確，投訴舉報書、授權(quán)委托書應(yīng)簽名或加蓋企業(yè)公章。
（二）投訴舉報人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。
（三）投訴舉報應(yīng)當(dāng)實事求是，不得捏造事實、制造假證、誣告陷害他人。
2023年5月31日
