民營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。改革開放至今，民營企業(yè)對國家財政收入的貢獻占比超50%，投資占比均超60%，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品占比超70%，城鎮(zhèn)就業(yè)占比超80%，數(shù)量占比超90%。暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)離不開民營經(jīng)濟，全面促進消費、拓展投資空間離不開民營經(jīng)濟，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革離不開民營經(jīng)濟，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、增強改革創(chuàng)新動力離不開民營經(jīng)濟，完善社會主義市場經(jīng)濟體制、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展離不開民營經(jīng)濟。良好的營商環(huán)境不僅是生產(chǎn)力，也是吸引力，更是凝聚力，對經(jīng)濟社會發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。當前及今后一個時期內(nèi)，如何激發(fā)各類市場主體活力，民營企業(yè)是必須引起我們的高度重視。
不斷改革創(chuàng)新政府體制機制。運用改革的辦法，以政府體制機制創(chuàng)新為牽引,加強扶持力度，提供各類公共服務(wù)，夯實保障各種合法權(quán)益的根基。發(fā)揮整體性政府理論指導作用，通過協(xié)調(diào)、合作、整合或整體性運作來解決碎片化治理中的問題。實現(xiàn)政府部門間的互聯(lián)互通和無縫對接，以簡化公共服務(wù)流程。堅定推進改革，繼續(xù)擴大開放，持續(xù)增強民營企業(yè)發(fā)展的動力活力，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。瞄準循環(huán)中的阻梗、堵點、難點，打破一些條條框框，突破制約行業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，讓資本、人才、信息等市場要素在經(jīng)濟體系中自由流通，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。
大力提高政府法治服務(wù)水平。緊跟時代發(fā)展步伐，加大政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)力度，多方協(xié)作治理和多部門聯(lián)動，增強政府部門工作的透明度，優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。全面清理審批事項，降低制度性管理成本，真正提供最優(yōu)質(zhì)、最便利的政務(wù)服務(wù)。要因地制宜、精準施策，不斷修訂和完善適合本區(qū)域發(fā)展特色的“放管服”改革對策，明確改革目標和抓手，幫助民營企業(yè)降低要素成本，將責任落實到部門和個人。不斷改進政務(wù)服務(wù)大廳，建成為集行政權(quán)力運行、政務(wù)公開、便民服務(wù)、法制監(jiān)督、政民互動等于一體的綜合性的平臺。充分運用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等手段,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時回應(yīng)解決民營企業(yè)的現(xiàn)實訴求。
著力加強執(zhí)法部門規(guī)范化建設(shè)。貫徹落實“寬嚴相濟”的法治精神，以構(gòu)建親清政商關(guān)系為契機，整治對民營企業(yè)人員故意刁難、違規(guī)收受禮品禮金、違反行政審批規(guī)定等問題。在食品藥品安全、特種設(shè)備安全等重點領(lǐng)域執(zhí)法時,審慎界定容錯免罰和嚴格監(jiān)管界線。規(guī)范執(zhí)法行為，堅持正確的執(zhí)法理念，改進執(zhí)法辦案方式方法。建立與企業(yè)良性溝通機制，健全涉企糾紛多元化解機制，為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法治服務(wù)。依法公正處理合同糾紛案件，有效維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序。
全力支持司法機關(guān)依法辦理涉企案件。依法保障涉民營企業(yè)人員人身財產(chǎn)安全，落實罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等原則，區(qū)分罪與非罪、經(jīng)濟犯罪與經(jīng)濟糾紛、刑事責任與民事責任界限，開展打擊職務(wù)侵占、挪用資金、敲詐勒索、非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪。完善對民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和債權(quán)的司法保護，依法嚴懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。依法審慎刑事立案，嚴禁違法查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)。重點開展涉民營企業(yè)立案監(jiān)督和羈押必要性審查，符合法定條件的民營企業(yè)人員依法及時辦理取保候?qū)彙?/span>
全面加強黨委政府領(lǐng)導法治保障。各級黨委（黨組）要在營商環(huán)境的建設(shè)上發(fā)揮統(tǒng)帥和領(lǐng)導作用，從嚴監(jiān)督權(quán)力行使，通過明察暗訪、交叉檢查等方式，對不知止、不收斂、頂風違紀的，嚴肅查處。要堅持依法依規(guī)行政，強化責任落實、督查考核、宣傳引導，保障公平競爭，確保法治化營商環(huán)境建設(shè)各項措施落實到位。加大反面典型案件的通報曝光力度，用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員干部自覺把良好的營商環(huán)境打造好、維護好。充分調(diào)動廣大人民群眾參與，推進社會誠信體系建設(shè)，促進人人講誠信、事事依法辦的營商氛圍。提高在校大中專學生等待創(chuàng)業(yè)人員的法治素養(yǎng)，為培養(yǎng)造就有理想、有擔當、有責任感的優(yōu)秀民營企業(yè)家奠定堅實基礎(chǔ)。
時代在發(fā)展，社會在進步，法治才是最好的營商環(huán)境。依法而治既是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,也是市場經(jīng)濟良性運行的根本保障。堅定信心、鼓足干勁、凝心聚力、創(chuàng)新進取，以更強力度、更實舉措持續(xù)抓好營商環(huán)境建設(shè)。只要我們團結(jié)一心、奮力拼搏，就可以戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難挑戰(zhàn)，打造焦作市場化、法治化、國際化的良好營商環(huán)境，民營企業(yè)發(fā)展勢必引起我們的高度重視。
作者：河南省焦作市人民檢察院 張鵬飛
來源：焦作政法
